Изображения
Цвета сайта
Шрифт

АДМИНИСТРАЦИЯ КАГАЛЬНИЦКОГО РАЙОНА

Получить государственные услуги Росреестра можно в многофункциональных центрах «Мои документы»

Росреестр продолжает развивать «бесконтактные технологии» – увеличивает долю услуг, оказанных в электронном виде и на базе МФЦ «Мои документы», и сокращает сроки обслуживания заявителей. Так, в начале 2017 года прием-выдача документов на оказание услуг Росреестра осуществляется в 80 офисах и в 1045 окнах МФЦ Ростовской области, что составляет 100% от их общего количества по всей области. Динамика получения государственных услуг Росреестра свидетельствует о постоянном росте приема документов через МФЦ. За 1 квартал 2017 года на территории Ростовской области количество принятых заявлений и запросов по услугам Росреестра выросло на 34 % по сравнению с 1 кварталом 2016 года. Сотрудники МФЦ постоянно совершенствуют свои профессиональные навыки. В целях повышения квалификации работников, участвующих в оказании государственных услуг Росреестра, сотрудники филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области на постоянной основе проводят обучающие семинары для специалистов МФЦ г. Ростова-на-Дону. Многофункциональные центры значительно упрощают получение государственных услуг для граждан. Обратившись за услугами в МФЦ «Мои документы», Вы получите ряд преимуществ: • удобное расположение МФЦ – это разветвленная сеть офисов на всей территории России. Удобное расположение помогает сократить время на дорогу до офисов МФЦ, многие из которых располагаются в шаговой доступности; • без очередей Большое количество окон приема-выдачи документов позволяет сократить ожидание заявителя в очереди; • удобный график работы МФЦ работают 6 дней в неделю, включая субботу, что особенно важно для граждан, работающих по графику стандартной трудовой недели; • работа по принципу «одного окна». Сегодня в МФЦ можно получить много услуг, касающихся владения недвижимостью: оформление прописки, регистрацию недвижимости, получение разрешения на строительство и другие. В этом заключается главное преимущество МФЦ. Человеку не нужно ходить по разным инстанциям и ведомствам, он может подать и получить документы в одном месте. Со списком МФЦ, на базе которых предоставляются услуги Росреестра, а также с адресами офисов и графиками работы можно ознакомиться на официальном сайте http://www.mfc61.ru/. и.о.зам.начальника Территориального отдела №11 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РО» И.Б. Матыченко

Электронные сервисы на портале Росреестра

На портале Росреестра доступны сервисы, которые позволяют получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Предоставление сведений из ЕГРН предусмотрено вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Ранее, используя электронные сервисы, можно было получить следующие сведения из ЕГРН: - выписка о кадастровой стоимости объекта недвижимости; - выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Теперь с помощью электронных сервисов еще можно получить из ЕГРН: - выписку о переходе прав на объект недвижимости, которая содержит сведения о каждом из правообладателей объекта недвижимости в очередности согласно записям ЕГРН о регистрации перехода прав от одного лица к другому; - кадастровый план территории, содержащий сведения о кадастровом квартале и расположенных в нем объектах недвижимости, а также план, чертеж или схему находящихся на его территории объектов недвижимости, границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон; - выписку о содержании правоустанавливающих документов, которая содержит описание объекта недвижимости, реквизиты и содержание правоустанавливающего документа, а также дату закрытия раздела ЕГРН, содержащего сведения об объекте недвижимости, о котором запрашивается информация; - выписку о правах отдельного лица, включающую в себя обобщенные сведения о недвижимости, расположенной на территории Российской Федерации (отдельных субъектов Российской Федерации), находящейся (находившейся) в собственности конкретного правообладателя. Информация, которая содержится в выписке о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а также в выписке о содержании правоустанавливающих документов, относится к сведениям ограниченного доступа. Такие выписки могут быть предоставлены только определенному Законом кругу лиц, в том числе самим правообладателям или их представителям, государственным органам. Получить общедоступные сведения из ЕГРН об объекте недвижимости может любое заинтересованное лицо удобным для него способом - в электронном виде и при личном обращении в офис Федеральной кадастровой палаты или многофункциональный центр «Мои документы».

На портале Росреестра открыт доступ к сведениям ЕГРН с помощью «ключа доступа»

На портале Росреестра можно получить сведения с помощью доступа к информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Этот сервис позволяет получить сведения из ЕГРН в предельно сжатые сроки. «Ключи доступа» к информационному ресурсу Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, полученные до 1 января 2017 года, действуют до 1 июля 2017 года и могут быть использованы для получения сведений ЕГРН посредством доступа к ФГИС ЕГРН. Стоимость предоставления сведений зависит от типа заявителя (физическое лицо, юридическое лицо, органы государственной власти или иные государственные органы), количества запрашиваемых выписок и от вида, в котором будет предоставлен ответ. Например, если физическое лицо запрашивает не более 100 запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (просмотр сведений, содержащихся в ЕГРН, без формирования электронного документа), посредством доступа к ФГИС ЕГРН, то стоимость одного запроса 3,2 рубля. Если необходимо формирование электронного документа, содержащего сведения ЕГРН, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав, то тогда при запросе не более 100 выписок из ЕГРН один запрос будет стоить 4 рубля. Пакетная система оплаты очень выгодна для заявителей, особенно при частом использовании сервиса и необходимости получения большого количества выписок. На портале Росреестра даны пошаговые инструкции получения каждой услуги, ее сроки и стоимость. Кроме этого на портале Росреестра доступны сервисы, с помощью которых можно получить сведения из ЕГРН: об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, о содержании правоустанавливающих документов, о переходе прав на объект недвижимости, а также кадастровый план территории. Электронные услуги и сервисы Росреестра являются важной частью общероссийской системы электронного правительства. Формирование электронного правительства в России стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти. Многие федеральные и региональные органы власти переводят взаимодействие с населением в электронный вид, и Росреестр является одним из лидеров в этом направлении.

Росреестр актуализировал электронные сервисы в соответствии с новым законодательством

На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) доступы сервисы, которые доработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: сервис по предоставлению информация по объектам недвижимости в режиме online, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также сервис предварительной записи на прием документов. Сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» позволяет оперативно получать актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости. С помощью сервиса заявитель может узнать о размерах и нахождении объекта, наличии или отсутствии зарегистрированных прав, их ограничений и обременений. Кроме того, с его помощью интересующий объект можно найти по кадастровому или условному номеру, а также по адресу или номеру права. С помощью сервиса «Получение сведений ЕГРН» заявитель может заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Получить результат можно в том числе и в виде ссылки на электронный документ. Сервис «Офисы и приемные. Предварительная запись на прием» предоставляет заявителю возможность заранее спланировать визит в офис Федеральной кадастровой палаты для получения услуг Росреестра. Доступ к сервису доступен в «Личном кабинете правообладателя», который запущен ранее на сайте ведомства. Этот сервис также позволяет получать актуальную информацию из ЕГРН об объекте недвижимости.

СУЩЕСТВЕННОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ

20 марта 2015г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 08.03.2015 N 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, штрафы за самовольное занятие земельного участка будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости. Так, например, для граждан штраф составит от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; для юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей. Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то физическим лицам придётся заплатить штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; должностным лицам - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическим лицам - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

До вступления в силу данного закона штраф за самовольное занятие земельного участка составлял для физических лиц – от пятисот до тысячи рублей; для должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; для юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Кроме того, существенно увеличились штрафы и за использование земельного участка не по целевому назначению. Теперь физическим лицам в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, придётся заплатить штраф в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости, но не менее десяти тысяч рублей; должностным лицам - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; юридическим лицам - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей. Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то штраф для граждан составит от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ранее за данное нарушение земельного законодательства штраф для физических лиц составлял от тысячи до полутора тысяч рублей; для должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также возросли штрафы за использование земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и т.д.

«Увеличение размера административных штрафов позволит не только снизить количество нарушений в сфере земельного законодательства, но и повысит эффективность управления земельными ресурсами», - отметил главный государственный инспектор Ростовской области по использованию и охране земель Константин Мищенко. 

Начальник Кагальницкого отдела                                                              В.Н. Субботин

     Увеличение размера административного штрафа за нарушение земельного законодательства.

Одной из основных функций Росреестра является осуществление государственного земельного контроля, в число задач которого входит выявление нарушений в сфере земельного законодательства, привлечение лиц виновных в их совершении к административной ответственности, обеспечение устранения нарушений земельного законодательства. Управлением Росреестра по Ростовской области осуществляются мероприятия, направленные на выполнение поставленных задач в целях недопущения совершения нарушений земельного законодательства. При проведении проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц распространенным видом выявленных нарушений, является использование земли, прилегающих к их домовладениям без правоустанавливающих документов (так называемых палисадников). Их приспосабливают под временное складирование строительных и других материалов, углубление подъездных путей, огороды, устанавливают ограждения и временные гаражи. Однако указанные земли, относятся к землям общего пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности, их использование образует состав административного правонарушения по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В настоящее время размер административных штрафов за самовольное занятие земельного участка, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ составляет для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 20.06.2014 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Законопроект), которым предусматривается существенное увеличение размера административного штрафа за самовольное занятие земельного участка и за использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Согласно Законопроекта, по указанным составам правонарушений предлагается определять размер штрафа в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а не в рублях как установлено в настоящее время. Данная позиция обусловлена тем, чтобы уйти от одинакового размера административного штрафа за самовольное занятие земельных участков гражданами, самовольно занявшими несколько соток и несколько гектаров земли. 

Начальник Кагальницкого отдела                                                              В.Н. Субботин

«ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ» - НЕ ВСЕ ТАК ПРОСТО!

С наступлением теплого времени года повсеместно активизировалось строительство объектов индивидуального строительства. В связи с этим считаем нелишним напомнить гражданам следующие правовые аспекты.

Во-первых, 1 марта 2015 года завершается срок так называемой «дачной амнистии» (то есть упрощенного порядка государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства).

Именно до этой даты государственная регистрация права собственности на завершенный строительством (полностью построенный) объект индивидуального жилищного строительства осуществляется лишь на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Во-вторых, в соответствии с Земельным кодексом РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Это значит, что индивидуальные жилые дома могут возводиться только на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, либо на земельных участках, расположенных в границе населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебных земельных участках).

В-третьих, если гражданин по какой-либо причине не успеет завершить строительство дома до 1 марта 2015 года, после этой даты для государственной регистрации права потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В случае, если застройщик не получит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объект будет считаться самовольной постройкой, право на который можно будет признать только в судебном порядке.

Следует отметить, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

  

Начальник Кагальницкого отдела Управления

Росреестра по Ростовской области                                                     Субботин В.Н.

ПРИЧИНЫ ДЛЯ ОТКАЗА ЗАЯВИТЕЛЮ В ВЫДАЧЕ КОПИИ ДОГОВОРОВ

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме (согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Таким образом, собственник, арендодатель, арендатор, залогодатель, участник долевого строительства, наследник, т.е. обладатель соответствующего вида права на объект недвижимости может обратиться в орган по регистрации прав и получить копию нужного договора. Но, каково бывает удивление заявителя, когда он получает вместо желаемой копии договора – сообщение об отказе в предоставлении копии договора. Рассмотрим основания для отказа в выдаче копии договоров.

В органе по регистрации договоры и другие документы, которые сдаются заявителями на регистрацию, хранятся в деле правоустанавливающих документов. Для изготовления копии необходимо, чтобы в деле правоустанавливающих документов хранился подлинник документа. Оригиналы договоров есть не всегда в делах, нередко заявители по тем или иным причинам предоставляют на регистрацию копии правоустанавливающих документов. Подлинники документов могут отсутствовать, если они признаны вещественными доказательствами (например, по уголовному делу) и их выемка из дела произведена в установленном законе порядке. А государственный регистратор имеет права изготавливать копию только с оригинала документа.

На получение копии правоустанавливающего договора имеет право только правообладатель, т.е. собственник, арендодатель, арендатор, залогодатель, участник долевого строительства, наследник и т.д. либо его представитель, действующий на основании нотариальной доверенности (с четким указанием полномочий), наследник (с соответствующим документом от нотариуса) и лицо, которое отчуждает (продает, дарит и т.д.) объект недвижимости. Предоставление копии договоров иным лицам законом не предусмотрено. Например, копию договора купли-продажи вашей квартиры не может получить за вас родственник, адвокат или иное лицо. С доверенностью от вас (собственника), заверенной нотариусом копию получит любое физическое лицо. Таким образом, закон защищает правообладателя от мошенников.

Предоставление копий договоров – это услуга платная. Стоимость копии одного договора для физического лица – 200 руб. Заявителю необходимо знать, что с момента подачи заявления на выдачу копии договора можно оплатить услугу в течение месяца. Если оплата не внесена в течение месяца, то государственным регистратором выносится решение об отказе.

В запросе копии договора должно быть: вид договора (например, купля-продажа, мена и др.) дата и место заключения договора. Можно указать какие-нибудь дополнительные характеристики (стороны договора, дата регистрации в ЕГРП и т.д.) Нередко бывает, что в запросе указан только вид договора, например, купля-продажа, а в деле правоустанавливающих документов договоров купли-продажи может быть несколько. Перед государственным регистратором встает вопрос, какой из данных договоров запрашивает заявитель? И в случае, когда с заявителем невозможно связаться для уточнения реквизитов договора, государственный регистратор вынужден выносить решение об отказе в выдаче копии.

 

Начальник Кагальницкого отдела Управления

Росреестра по Ростовской области                                                    Субботин В.Н.

«ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ» - НЕ ВСЕ ТАК ПРОСТО!

С наступлением теплого времени года повсеместно активизировалось строительство объектов индивидуального строительства. В связи с этим считаем нелишним напомнить гражданам следующие правовые аспекты.

Во-первых, 1 марта 2015 года завершается срок так называемой «дачной амнистии» (то есть упрощенного порядка государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства).

Именно до этой даты государственная регистрация права собственности на завершенный строительством (полностью построенный) объект индивидуального жилищного строительства осуществляется лишь на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Во-вторых, в соответствии с Земельным кодексом РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Это значит, что индивидуальные жилые дома могут возводиться только на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, либо на земельных участках, расположенных в границе населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебных земельных участках).

В-третьих, если гражданин по какой-либо причине не успеет завершить строительство дома до 1 марта 2015 года, после этой даты для государственной регистрации права потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В случае, если застройщик не получит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, объект будет считаться самовольной постройкой, право на который можно будет признать только в судебном порядке.

Следует отметить, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

  

Начальник Кагальницкого отдела Управления

Росреестра по Ростовской области                                                     Субботин В.Н.

Изменения в земельном законодательстве

Федеральным законом от 07.06.2013 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно действующей редакции ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается как в добровольном порядке путем отказа землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок, так и в принудительном порядке.

В п. 2 ст. 45 ЗК РФ перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком в принудительном порядке, к ним относятся: ненадлежащее использование земельного участка; изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 55 ЗК РФ; иные предусмотренные федеральными законами случаи.

Так, одним из оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ненадлежащее использование земельного участка. Под ненадлежащим использованием в нормах указанной статьи понимается следующее: использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в
пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук или подведомственных им учреждений), по основаниям, предусмотренным
пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляются по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных
ст. 29 ЗК РФ.

При этом порядок принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 821, и действует с 01.01.2014.

 

Начальник Кагальницкого отдела                                                            В.Н. Субботин

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Государственной регистрации подлежат вещные права на объекты недвижимого имущества, сделки с объектами недвижимого имущества, ограничения (обременения) прав.

Регистрацию могут приостановить или даже отказать в ее проведении.

Что нужно знать и о чем нужно иметь представление при подаче документов в регистрирующий орган? Во-первых, нужно знать, какой договор, предметом которого является объект недвижимости, подлежит государственной регистрации, а какой нет. Во-вторых, нужно учитывать, что не все документы, поданные в регистрирующий орган, как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, могут служить основанием для проведения государственной регистрации. В-третьих, нужно иметь представление о регистрационных действиях, т.е., что и в каких случаях подлежит регистрации. Например: в каких случаях регистрируется договор, а в каких случаях, только переход права собственности.

В соответствии со ст. 13 Закона о госрегистрации одной из административных процедур, осуществляемых при предоставлении прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является правовая экспертиза документов, установление противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для приостановления или отказа государственной регистрации прав.

Таким образом, при правовой экспертизе государственный регистратор обязан проверить:

-юридическую силу и действительность правоустанавливающих и иных документов;

-соответствие документов (в том числе формы и содержания) требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания данного документа);

-наличие соответствующих прав лица, подготовившего документ;

-наличие оснований, которые могут являться препятствием для государственной регистрации.

По результатам правовой экспертизы государственным принимается одно из решений: о проведении государственной регистрации; о приостановлении государственной регистрации; об отказе в государственной регистрации.

Следует отметить, что приостановление государственной регистрации не является конечным результатом государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не предопределяет выводов о невозможности ее осуществления после устранения причин, препятствующих ее проведению.

Итак, вам позвонили из регистрирующего органа и сообщили о приостановлении государственной регистрации и/или уведомление о приостановлении пришло по почте. Вы удивились? Напрасно! Приостановление государственной регистрации довольно распространенное явление.

На что нужно обратить внимание в первую очередь? На содержание приостановления государственной регистрации, а также на дату приостановления государственной регистрации. Именно от этой даты начинает течь срок приостановления государственной регистрации. Этот срок важно не пропустить, т.к. государственный регистратор откажет в проведении регистрации по истечении срока приостановки регистрации (если основания приостановления государственной регистрации не устранены).

Обращаем внимание, что Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, регулирующий вопросы государственной регистрации, не предоставляет права заявителю на восстановление пропущенного срока для устранения замечаний. Если срок пропустили, а замечания не устранили, то поделать уже ничего нельзя – государственный регистратор обязан отказать в проведении регистрации. В случае отказа в регистрации, всю процедуру нужно начинать заново, а это потеря времени, поэтому лучше не допускать отказа в проведении государственной регистрации.

Наиболее повторяющиеся причины, по которым государственные регистраторы принимают решения о приостановлении регистрации:

1.Пристановление в связи с непредоставлением заявителем документов, которые заявитель должен предоставить в регистрирующий орган в соответствии с требованиями ч.2 ст.250 ГК РФ, подтверждающих извещение остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу (например, почтовой квитанции об отправке уведомления).

2.Приостановление в связи с неправильно указанными полномочиями представителя.

3.Приостановление в связи с неправильным описанием объекта недвижимости в договоре, предоставленном на регистрацию (недостаточно данных для идентификации объекта недвижимости).

4.Приостановление в связи с неправильным указанием обременений объекта недвижимости в договоре купли-продажи или договоре ипотеки.

5.Приостановление в связи с наличием ареста у регистрируемого объекта.

6.Приостановление в связи с отсутствием у заявителя прав на объект недвижимости.

Если вы устраните основания приостановления государственной регистрации до истечения трехмесячного срока – нужно дополнительно подать заявление о возобновлении государственной регистрации. Обращаем внимание: если замечания государственного регистратора устранены в течение одного месяца, то подавать заявление о возобновлении регистрации не нужно, т.к. приостановка была по инициативе государственного регистратора. Если замечания устраняются в течение трехмесячного срока (приостановка по инициативе заявителя) – нужно подавать заявление о возобновлении регистрации.

 

 

Специалист 1 разряда Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по РО                                                                Шумилова Н.Д.

ПЕРЕМЕНА ЛИЦ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА

Согласно положениям Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) права и обязанности сторон договора аренды могут перейти к другим лицам. Перемена лиц в арендном обязательстве означает, что вместо арендатора или арендодателя в действующий договор аренды вступает новое лицо, при этом арендные отношения не изменяются.

Как арендатор, так и арендодатель, являясь с одной стороны кредитором, могут передать принадлежащие им права требования другим лицам на основании сделки по уступке (соглашению сторон) или на основании закона.

На основании закона перемена стороны по договору может произойти в результате универсального правопреемства в отношении юридических лиц, в отношении граждан – физических лиц в случае смерти арендодателя (арендатора).

В соответствии со ст. 58 ГК РФ при реорганизации юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом. Таким образом, в случае реорганизации юридического лица вновь возникшее юридическое лицо является правопреемником его прав и обязанностей по договору аренды в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом. После реорганизации арендатора и регистрации вновь возникшего юридического лица последнее как правопреемник вступает в арендные правоотношения на оставшийся срок аренды. В отношении юридического лица, законодательством РФ не предусмотрено требований об обязательном заключении нового договора аренды или соглашения о внесении изменений в действующий договор аренды. В связи с этим, по заявлению правопреемника нового юридического лица о внесении изменений в ЕГРП на основании передаточного акта или разделительного баланса осуществляется внесение изменений стороны по договору аренды.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследованное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. При этом, законодательством РФ не установлено требования об обязательном заключении нового договора аренды на объект недвижимого имущества с наследником.

На основании вышеизложенного, в случае смерти гражданина по заявлению наследника о внесении изменений в ЕГРП на основании свидетельства о праве на наследство осуществляется внесение изменений стороны по договору аренды.

На государственную регистрацию указанных изменений вместе с заявлением должен быть представлен документ об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном пп.27 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ.

 

Специалист 1 разряда Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по РО                                                                     Н.Д. Шумилова

ключи доступа

Ключ доступа позволит получить сведения о недвижимости

Вся информация о правообладателях и собственниках недвижимости, будь то жилой или нежилой фонд или земельные участки, содержится в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Очень часто в Росреестр обращаются именно затем, чтобы получить необходимые сведения о правах на объекты недвижимого имущества, о правообладателях, о наличии обременений и арестов. Количество обращений по данному направлению ежегодно увеличивается.

- Кому доступны эти сведения и как их получить?

– Выписка из ЕГРП – это документ, подтверждающий наличие или отсутствие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество. В ней же содержатся сведения об ограничениях и обременениях на объекты недвижимого имущества. Выписка из ЕГРП необходима при любых сделках с недвижимым имуществом. Например, она нужна при оформлении права собственности, при возникновении споров между участниками строительства и администрацией, при осуществлении судебных разбирательств на любой из стадий процесса. Ее потребуют во время подготовки пакета документов для приобретения какого-либо объекта или участка, а также в процессе отстаивания прав на имущество.

– Кто эту выписку может получить?

– Выписка из ЕГРП может быть предоставлена любому человеку, который владеет недвижимостью, собирается ее приобрести или просто хочет получить информацию об объекте недвижимости. Но не всякая информация находится в общем доступе. Ведь существует несколько видов выписок из ЕГРП, которые различаются по характеру информации и процедуре выдачи. Например, информацию по конкретному объекту, содержащую общие данные, может получить любой заявитель. А вот более подробная информация о конкретном объекте, о правах конкретного лица, неважно – физического или юридического, о переходе права, а также справка о содержании правоустанавливающих документов может быть предоставлена только правообладателю или его доверенному лицу. Именно эта информация является конфиденциальной.

–Для чего  нужны электронные ключи доступа к информационному ресурсу?

–Они предназначены для государственных организаций, которым по роду деятельности нужна информация о недвижимости. Это земельные комитеты, налоговые и правоохранительные органы, муниципалитеты и другие. Получить код доступа к общедоступной информации сейчас может и рядовой гражданин. На сайте управления существует платный сервис «Запрос к информационному ресурсу», который позволяет заявителю, имеющему ключ доступа, искать и просматривать общедоступные сведения о недвижимом имуществе. Он весьма востребован риелторами, нотариусами, арбитражными управляющими, банками и строительными компаниями.

Выписка из ЕГРП на бумажном носителе заверяется гербовой печатью, а выписка из ЕГРП в электронном виде носит информационный характер и на законодательном уровне пока еще не приравнена к официальному документу.

– Как и где можно отправить электронный запрос?

– Электронный запрос заполняется по официальной форме, которая представлена на официальном портале Росреестра. Прежде чем заказать электронную выписку из ЕГРП необходимо уточнить у представителей организации возможность предоставления документов в электронном виде. Если организация даст положительный ответ, то можно смело заказывать необходимые сведения в разделе «Электронные услуги» на сайте управления. В течение пяти рабочих дней с даты получения запроса управлением заявителю предоставляется выписка из ЕГРП либо уведомление об отсутствии сведений, подписанных электронной цифровой подписью. Подтвердить подлинность электронных документов можно также воспользовавшись сервисом через Интернет.

– Сведения из ЕГРП предоставляются за оплату. Бесплатно получать сведения из ЕГРП могут только правоохранительные, судебные органы, а также органы государственной власти. Заказать выписку из ЕГРП можно, представив запрос о предоставлении информации и документ об оплате. Размер платы за выписку из ЕГРП по каждому объекту для физических лиц – 200 рублей, для юридических лиц – 600 рублей. Но, можно сэкономить: например, за предоставление выписки из ЕГРП на бумажном носителе физическому лицу необходимо будет заплатить 200 рублей, за аналогичную справку в виде электронного документа – 150 рублей. Таким образом, электронная услуга предоставления данных из ЕГРП является менее затратной. Что касается оплаты услуг сервиса «Запрос к информационному ресурсу», то он позволяет заявителю оперативно получить информацию по необходимому количеству объектов недвижимого имущества значительно дешевле. Физическим лицам ключ доступа обойдется в 250 рублей (сто объектов) или тысячу рублей (тысяча объектов), а юридическому лицу – в 500 рублей и две тысячи рублей соответственно. Использовать ключи доступа можно в течение одного года со дня оплаты.

 

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                          В.Н. Субботин

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНЫХ НЕДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения недвижимого имущества. На территории Кагальницкого района принятие и снятие с учета осуществляет Кагальницкий отдел Управления Росреестра по Ростовской области. Нормативными документами, регламентирующими порядок постановки и снятия являются: Гражданский Кодекс РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580.

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса РФ.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) возвращается органу местного самоуправления, второй – помещается в дело правоустанавливающих документов.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

-выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества Ростовской области и муниципального имущества;

Выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998 г.) и до начала деятельности Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Ростовской области (до 18.11.1998 г.), документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, является заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества. Заявление об отказе от права собственности представляется собственником (участниками общей долевой собственности) в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности, не зарегистрировано в ЕГРП, то к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.

Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества с органов местного самоуправления не взимается.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в срок 20 календарных дней.

Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение.

Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом о регистрации. В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности.

Государственная регистрация права собственности на находящийся на учете объект недвижимого имущества за каким-либо лицом в силу приобретательной давности может быть осуществлена независимо от даты принятия на учет этого объекта. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него в силу приобретательной давности. Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлена государственная регистрация права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента государственной регистрации права собственности на него.

Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента внесения записи о снятии его с учета. В случае если право собственности возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31.01.1998 г.) и в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, принятый на учет в качестве бесхозяйного, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по желанию правообладателя осуществляет государственную регистрацию его прав.

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по РО                                                  В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль

      Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель независимо от их организационно – правовых  форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

     Наиболее типичным нарушением земельного законодательства является использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что  является нарушением требований статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации – Права на земельные участки, предусмотренные главами III  и IV настоящего Кодекса (право собственности, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда) возникают по основанием, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Договоры аренды земельного участка и субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

  Санкция за нарушение требований статей 25 и 26 Земельного Кодекса РФ, предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на  должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Также следует отметить, что в соответствии с. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, в том числе требования об оформлении  правоустанавливающих документов на используемые земельные участки или освобождение этих земельных участков – влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

  Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ введена в действие в Кодекс об административных правонарушениях статья 19.4.1. «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)», которая предусматривает усиление ответственности граждан, должностных лиц, а также юридических лиц в случае воспрепятствования либо неявки при проведении проверки. В частности размер штрафа для граждан составляет от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических  от пяти тысяч до десяти  тысяч рублей. А действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и их должностных лиц – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц  - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                                     В.Н. Субботин

 

Порядок оформления сервитута

    Для того, чтобы разобраться с порядком оформления сервитута, необходимо выяснить, что представляет собой сервитут и какие виды сервитутов существует.

  Итак,  сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Сервитут является вещным правом. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Сервитуты подразделяются на частные и публичные.

   Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

    Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

     Публичный сервитут может быть установлен для:

-  прохода или проезда через земельный участок;

-  использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

-   размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

-   проведения дренажных работ на земельном участке;

-   забора воды и водопоя;

-   прогона скота через земельный участок;

-   сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах  земель лесного фонда;

-   использование земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

-  временно пользования земельным участком в целях проведения изыскательных, исследовательских и других работ;

-    свободного доступа к прибрежной полосе.

       Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли – продажи, залога и не может передаваться каким – либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для  обеспечения пользования которого сервитут установлен. Таким образом, сервитут лишен самостоятельности и не может быть объектом экономического оборота.

        Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость. При этом сервитут никак не зависит от конкретной личности – собственника земельного участка, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу. В связи с этим собственнику земельного участка , обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли – продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

      Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. Сервитут должен устанавливаться соглашением между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка. Соглашение о сервитуте представляет собой договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного)  пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок), и собственником соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – собственником другого земельного участка (соседнего участка). Установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на  недвижимое имущество.

    Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника на недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения  о сервитуте. Причем  если сервитут относится к части земельного  участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставления кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того,  Законом о регистрации установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                                     В.Н. Субботин

 

Получение сведений из ЕГРП в электронном виде

        В целях повышения качества и доступности государственных услуг Росреестром ведется постоянная работа по увеличению количества веб-сервисов интернет-портала государственных услуг Росреестра (https://portal.rosreestr.ru), позволяющих оперативно и без лишних формальностей получать эти услуги.

        Уже сегодня граждане могут получить выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, буквально не выходя из дома.

        Если ранее получить сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в Ростовской области можно было только на основании запроса на бумаге, то с 1 января 2011 года заявителю достаточно просто зайти на официальный сайт Росреестра (portal.rosreestr.ru), заказать необходимую информацию из ЕГРП и произвести оплату (через интернет (QIWI- кошелек), или платежные терминалы).

        Для получения сведений через портал необходимо зайти на страничку указанного веб-сервиса и, руководствуясь пошаговой инструкцией, заполнить один из предложенных бланков запроса: для физических лиц; для государственных и муниципальных органов, имеющих право на безвозмездное предоставление сведений; для юридических лиц. Затем запрос автоматически направляется средствами портала для исполнения в сроки и порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, дополнительно регулируется приказом Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Порядок) и вступившим в законную силу 01.03.2012 приказом от 27.12.2011 № 766 «Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Документы направляются в виде файлов в формате XML (далее XML-документ), созданных с использованием XML-схем.

        Основным преимуществом получения информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в электронном виде является более низкий размер платы за ее предоставление в сравнении с предоставлением аналогичных сведений на бумаге. Выписки из ЕГРП, предоставляемые в виде электронного документа, стоят дешевле, иногда до трех раз, относительно выписок, предоставляемых в виде бумажного документа. Порядок взимания и возврата платы за предоставление информации из ЕГРП установлен Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2010 № 650.

        Сроки предоставления сведений (с учетом установленного Законом о регистрации максимального срока) – в течение пяти рабочих дней.

        Сведения из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, справки о содержании правоустанавливающего документа, справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества, предоставляют только лицам, имеющим электронно-цифровую подпись (выдается одним из удостоверяющих центров, исполнивших технические требования Росреестра, контактная информация о которых размещена на интернет-портале Росреестра).

        Электронно-цифровая подпись – аналог собственноручной подписи предусмотрена Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии со ст. 3 электронный документ – это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, а электронная цифровая подпись – это реквизит электронного документа, предназначенный для его защиты от подделки.

        Сведения, полученные в электронном виде, имеют абсолютно такую же юридическую силу, юридическую значимость и должны приниматься взамен документа с синей подписью и синей печатью.

        На интернет-портале Росреестра для удобства в работе пользователей нового сервиса создана телефонная «горячая линия», где квалифицированный специалист поможет разобраться с возникающими вопросами.

 

        Начальник Кагальницкого отдела Управления Росреестра по РО

В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

        Принятие Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ фактически исключило возможность проведения контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внеплановом порядке. При исполнении государственной функции по осуществлению госземконтроля государственные инспекторы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъекта и органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, организациями и гражданами.

        Основной задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Особое внимание государственные инспекторы обращают на нарушение земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

        Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального контроля» имеет целью предупреждение, выявление и пересечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований.

        Принятие закона фактически исключило возможность проведения контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внеплановом порядке.

        Статья 15 Закона устанавливает ряд ограничений при проведении проверок, поскольку в ней определены действия (бездействие), которые не вправе совершать должностные лица органа государственного контроля, а именно:

     1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

     2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

     3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

     4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами;

     5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, за исключением предусмотренных законодательством РФ;

     6) превышать установленные сроки проведения проверки;

     7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

        Также названная статья определяет запреты, которые не могут быть нарушены должностными лицами при проведении проверки. При этом проведение плановой проверки, ограниченной по срокам, становится невозможным, как и повторение процедуры в последующие три года.

        Одной из  проблем является извещение лиц, в отношении которых проводится проверка. Основной причиной ненадлежащего уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки является нарушение ими норм ФЗ № 129 от 08.08.2001г., в силу которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в регистрирующий орган об изменении их сведений, чтобы зафиксировать их в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

        Такое положение вещей обусловлено тем, что юридических лиц и индивидуальным предпринимателей не пугает административная ответственность за неподчинение законным требованием, так как она несущественна (предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 тыс. рублей согласно ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Следовательно, значительное увеличение размеров штрафных санкций заставить нарушителей соблюдать нормы действующего  законодательства.

 

Начальник Кагальницкого отдела

В.Н. Субботин

Предварительная запись на прием

Во всех территориальных отделах Управления Росреестра по Ростовской области организована предварительная запись заявителей на предоставление документов на государственную регистрацию различными способами. Для осуществления предварительной записи и получения справочной информации можно позвонить по единому многоканальному телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра – (800) 100 34 34 (звонок бесплатный), либо позвонив в необходимый Вам территориальный отдел Управления по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Управления (http://special.kagl-rayon.donland.ru/Default.aspx?pageid=128304) в рубрике «Об Управлении Росреестра», в подразделе «Структура», в ссылке «Территориальные отделы». Кроме того, открыта предварительная запись на прием документов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Интернет-портале государственных услуг (https://portal.rosreestr.ru). С возможностями описания порядка предварительной записи можно ознакомиться на подсайте Управления Росреестра по Ростовской области (http://special.kagl-rayon.donland.ru/Default.aspx?pageid=128304) в рубрике «Регистрация прав», подраздел «Предварительная запись на прием документов» или для того, чтобы воспользоваться сервисом «Предварительная запись», можно зайти на подсайт Управления Росреестра по Ростовской области в раздел «on-line Сервисы», в подраздел «Предварительная запись». В открывшемся окне необходимо заполнить все поля. В том случае, если заявитель не попал на прием, то он вправе подать документы в порядке «живой очереди» или записаться повторно

Взаимодействие государственного земельного контроля с муниципальным земельным контролем

Одной из наиболее значимых задач ведомства Росреестра наряду с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним является усиление роли государственного земельного контроля. Земельная реформа в Российской Федерации продолжается, около70 % земель находится в собственности государства, постепенно они будут передаваться в различные виды пользования хозяйствующим субъектам, соответственно роль госземинспектора будет возрастать.

Однако всеобъемлющие представление и защита интересов государства в области использования и охраны земель одним органом невозможны. Необходимо взаимодействие с иными специально уполномоченными структурами, осуществляющими земельный контроль, и органами местного самоуправления. В рамках обеспечения такого взаимодействия и координации совместных действий по инициативе Управления Росреестра заключены соглашения с Управлением Россельхознадзора и всеми администрациями сельских и городских поселений по вопросам организации и осуществления земельного контроля. Вместе с тем стоит отметить, что в большинстве районов муниципальный земельный контроль как таковой отсутствует.

Важность тесного взаимодействия федеральных структур и местных органом самоуправления, где реализована функция муниципального земельного контроля. Суть в том, что земельный налог – основной источник доходной части бюджета поселения, а осуществление муниципального земельного контроля является рычагом, способствующим его наполняемости. Как показывает статистика, каждая третья проверка выявляет нарушения земельного законодательства. Причиной такой ситуации, как кажется, являются сравнительно небольшие штрафы.

Сохранение и эффективное использование земельных ресурсов является из ключевых функций государства. Невзирая на все организационные и законодательные изменения в области землепользования, вопросы земельного контроля не теряют своей актуальности до сих пор. Успех в этом непростом деле видится в планомерном комплексном подходе, налаживании взаимодействия Росреестра с прокуратурой, органами исполнительной власти и местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению земельного контроля. Вместе с тем нужно помнить, что сохранение земельных ресурсов страны – это долг каждого из нас перед будущими поколениями.

Совершенствование законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения

        Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 г., установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.

        Данным нормативным актом существенно изменен порядок выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, порядок проведения общего собрания участников долевой собственности, а также порядок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, введено новое понятие – проект межевания.

        Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо решением собственника земельной доли или земельных долей.

        Статьей 13 Закона об обороте предусмотрены два способа образования земельных участков, выделяемых в счет земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности и посредством заключения собственником земельной доли договора с кадастровым инженером для подготовки проекта межевания земельного участка. Однако, следует иметь ввиду, что собственник земельной доли вправе заключить с кадастровым инженером договор на подготовку проекта межевания только в том случае, если проект межевания образуемых земельных участков не утвержден общим собранием. В таком случае, при отсутствии возражений, если решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельного участка отсутствует, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан опубликовать сообщение в средствах массовой информации о выделении земельного участка в счет земельной доли.

        Кадастровый инженер, подготовивший проект межевания для утверждения его общим собранием, должен обеспечить правообладателям земельного участка, из которого будут выделяться земельные участки в счет земельной доли органу местного самоуправления поселения, а также заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

        Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка должны быть направлены кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка, в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка. Возражения должны быть обоснованными, содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, кадастровый номер исходного земельного участка. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.

        Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регламентирован статьей 14.1 Закона об обороте. Согласно положениям указанной статьи органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка наделены полномочиями по извещению участников долевой собственности о проведении общего собрания, а также его организации и проведению. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

        Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании.

        Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание, второй – в органе местного самоуправления поселения. В орган местного самоуправления также передается на хранение копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков. Выписки и копии указанных документов заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения и выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

        За государственной регистрацией права собственности на образованный земельный участок или земельные участки может обратиться собственник земельной доли или земельных долей, либо уполномоченное им на то лицо, при наличии надлежаще оформленной доверенности, а также согласно п.3 ст.14 Закона об обороте участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемого из него земельного участка или земельных участков. Срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с законодательством не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.

        Необходимо отметить, что Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 1 июля 2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 01 июля 2011 года, то оформление прав в отношении образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком.

государственный земельный контроль

        В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее права на земельные участки возникают по основанием,  установленным гражданским законодательством и федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, являющиеся пользователями земельных участков, обязаны:

     - использовать земельные участки в соответствии с их  целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде,  в том числе земле как природному объекту;

     - сохранять межевые знаки, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством;

     - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

     - своевременно приступать к использованию земельных участков в срок, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

     - своевременно производить платежи;

     - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,  противопожарных и иных правил, нормативов;

     - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

     - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами.

        В силу статьи 19.21 КоАП РФ несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – влечет наложение административного штрафа.

        Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрен Главой III Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Все нарушения порядка, предусмотренного указанной главой закона, могут составлять состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.21 КоАП РФ.

        Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является обязательной и проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими)  лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности  (статья 16 Федерального закона).

        Регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется  по инициативе управомоченных лиц и носит заявительный характер. При этом  Федеральным законом не установлен срок для подачи такого заявления.

        Отсутствие государственной регистрации гражданином договора аренды земельного участка, при наличии фактического использования по назначению  указанного земельного участка для целей предпринимательской  деятельности, составляет в свою очередь состав налогового правонарушения в связи с уклонением от уплаты налогов, так как при отсутствии государственной регистрации договора аренды указанное  арендуемое имущество не учитывается  при подготовке бухгалтерской отчетности, служащей  основанием для исчисления и уплаты налогов.

        На основании вышеизложенного, составление административных протоколов по статье 19.21 КоАП РФ в случае, если лица, пописавшие договор аренды, не произвели государственную регистрацию указанной сделки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, является недопустимым в связи с отсутствием события вышеуказанного административного правонарушения, а именно: отсутствием нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним.

возможность получения государственных услуг, оказываемых в электронном виде

        С 01.07.2012 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об услугах) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области перешло на межведомственное информационное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, без участия заявителя.

        Межведомственное взаимодействие представляет собой обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами государственных внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.

        Данный этап межведомственного взаимодействия является более значимым для заявителей, поскольку именно на региональном и муниципальном уровнях находятся документы и информация, необходимые для оказания самых распространенных для конкретного человека услуг.

        Необходимо иметь ввиду, что межведомственное взаимодействие распространяется не на все виды документов. Так, Законом об услугах установлен исчерпывающий перечень документов личного хранения, которые гражданин или организация обязаны представить лично в Росреестр.

        С исчерпывающим перечнем документов личного хранения можно ознакомиться на официальных сайтах Росреестра или его территориальных органов, на информационных стендах в любом нашем офисе приема заявителей.

        К таким документам относятся документы, удостоверяющие личность гражданина, учредительные документы юридического лица, решения, заключения, выдаваемые органами опеки и попечительства,  решения судов, документы архивного фонда и т.п.

        Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами внебюджетных фондов, источниками которых являются исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления утвержден протоколами Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 25.10.2011 № 22 и от 06.12.2011 № 25:

     1. Разрешение на строительство объекта недвижимости.

     2. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

     3. Выписка из домовой книги (справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением).

     4. Выписка из реестра государственной собственности.

     5. Выписка из реестра муниципальной собственности.

     6. Заключение, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

     7. Документ, устанавливающий адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости – решение о присвоении адреса объекту недвижимости.

     8. Документ, подтверждающий публикацию сообщения о проведении торгов.

     9. Решение о проведении торгов.

     10. Протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

     11. Паспорт объекта культурного наследия.

     12. Иные документы, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам власти, за исключением документов личного хранения, указанных в части 6 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также документов, которые в соответствии со статьей 17 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основаниями для государственной регистрации прав.

        Также реализована возможность получения информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории любого субъекта РФ. Для чего необходимо обратиться в любой территориальный орган Росреестра.

        Дополнительно информируем о наличии сайта Управления Росреестра и Интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде.

        Так, с помощью сайта Управления Росреестра по адресу: http://rosreestr.ru граждане имеют возможность получать информацию о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.

        В то же время на Интернет-портале государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде ( http://portal.rosreestr.ru ), граждане имеют возможность подавать заявления о предоставлении информации из ЕГРП и получать ее в электронном виде.

        Полный перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственный услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Об особенностях оформления прав граждан на земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства

        Вопрос о порядке и особенностях применения Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон об упрощенном оформлении прав) на протяжении нескольких лет является одним из самых актуальных.

        Как известно, Законом об упрощенном оформлении прав были внесены дополнения и изменения в ряд федеральных законов. В частности, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) был дополнен п. 25.2, устанавливающей особенности государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные в том числе для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства.

      Так, согласно положениям указанной статьи, гражданам, которым до дня введения в действие Земельного кодекса РФ были предоставлены земельные участки для ведения дачного хозяйства, огородничества или садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на неопределенном праве, предоставлена возможность зарегистрировать  право собственности на такие земельные участки в упрощенном порядке.

      Главная особенность указанного порядка заключается в том, что при государственной регистрации прав на земельные участки в упрощенном порядке законом исключена необходимость осуществления межевания таких земельных участков (в данном случае кадастровые работы могут быть проведены по желанию владельца земельного участка).

      Таким образом, правом на упрощенную процедуру государственной регистрации права собственности на земельные участки обладает строго определенный круг граждан при наличии в совокупности следующих признаков:

      - земельный участок должен быть предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30 октября 2001 г.) В данном случае следует отметить, что земельный участок должен быть предоставлен решением уполномоченного органа конкретному садоводу (дачнику, огороднику), но не садоводческому товариществу (объединению), членом которого он является;

      - земельный участок должен быть предоставлен для одной из целей, указанных в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации (ведение личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуальное гаражное или жилищное строительство);

      - земельный участок должен быть предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на неопределенном праве.

      Только при соблюдении всех перечисленных условий законодателем установлена возможность осуществления государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке на основании ст. 25.2 Закона о регистрации при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка.

РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 55 ГСК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно п. 10 ст. 55 ГСК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. При этом в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При реконструкции объекта недвижимого имущества, связанной с возведением пристроек к существующему объекту недвижимости, обращаем внимание на следующее.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства по земельной политике, строительству и жилищно-капитальному хозяйству от 04.08.1998 № 37, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) капитальную стену, например, пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.д.

Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Поскольку пристройка, не выделенная в качестве самостоятельного объекта недвижимости, является неотъемлемой частью объекта недвижимости, то в эксплуатацию должна вводиться не отдельная пристройка (т.к. она не является самостоятельным объектом недвижимости), а реконструированный объект недвижимости в целом, учитывая возведенную пристройку.

При  возведении пристроек к существующему объекту недвижимости, являющихся неотъемлемой частью существующего объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности нескольких лиц, они поступают в общую долевую собственность всех участников долевой собственности, независимо от того, участвовали ли они непосредственно в строительстве пристройки или нет.

В соответствии с п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности. Следовательно, разрешение на строительство каких-либо пристроек к объекту недвижимости должно выдаваться при условии согласия всех участников долевой собственности.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет реконструкцию объекта с соблюдением установленного порядка, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество в соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса РФ.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по

Ростовской области                                                         В.Н. Субботин

Государственный земельный контроль: проблемы и пути решения.

 

  Одной из  основных функций Росреестра является осуществление государственного земельного контроля, в число задач которого входит выявление нарушений в сфере земельного законодательства, привлечение лиц виновных в их совершении к административной ответственности, обеспечение устранения нарушений земельного законодательства.

  Управлением Росреестра по Ростовской области осуществляются мероприятия, направленные на выполнение поставленных задач в целях недопущения совершения нарушений земельного законодательства.

  При проведении проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц  распространенным видом выявленных нарушений, является использование земли, прилегающих к их домовладениям без правоустанавливающих документов (так называемых палисадников). Их приспосабливают под временное складирование строительных и других материалов, углубление подъездных путей, огороды, устанавливают ограждения и временные гаражи. Однако  указанные земли, относятся к землям общего пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности, их использование образует состав административного правонарушения по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Выявление таких нарушений вызывает недовольство и возмущение граждан, которые стремятся своими силами благоустроить прилегающею территорию (в случае если речь идет о не размещении свалок и гаражей). Действующее законодательство не раскрывает суть понятия «благоустройство»,  не устанавливает признаки или критерии, которые позволяют отличить его от самовольного занятия и использования земельного участка без оформленных в установленном порядке документов.

Согласно Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником данного земельного участка. Если земельный участок не огорожен, или собственник не обозначил границы земельного участка, то вход на участок без разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, если это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

  Следовательно, проведение любых работ на территории палисадника или сооружение любых объектов, создающих препятствия для доступа или прохода другим лицам, образуют состав административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ. Под этот признак попадают любые виды заборов,  построек, углублений в земле и т.п. Состав данного правонарушения образует также создание газонов или клумб в случае, если они имеют какое-либо ограждение.

               

И.о.начальника Кагальницкого отдела

Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии по Ростовской области                                             Е.С. Морозова

Некоторые проблемы реализации Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ.

    Практика применения Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, а также принятых во исполнение его норм подзаконных правовых актов выявил ряд вопросов, связанных с его реализацией:

   Во первых, не определен порядок получения сведений о юридическом лице и индивидуальном предпринимателем  с целью включения его в план проверки на последующий год.

   У уполномоченного органа на момент составления плана проверок отсутствуют сведения о дате регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя в налоговом органе, последней плановой и внеплановой проверки, дата начала его осуществления предпринимательской деятельности.

    Для решения данного вопроса, предоставляется возможным о заключении соглашения с организациями обладающей данной информацией.

   Во вторых,  законодатель связывает плановою и внеплановою проверки с присутствием на места проверки руководителя, иного должностного лица и индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя.        За частую отсутствие руководителя на момент проверки препятствуют проведении их в установленное законом сроки. А руководители и иные должностные лица допускают злоупотреблением своим правом (обязанностью), не редко по объективным причинам отсутствуют на месте в день проведения проверки земельного законодательства.

    Считаем целесообразным упростить эту процедуру, привести ее в соответствие с предусмотренным подп. «б» п.2 ч.2 ст. 10 Закона №294-ФЗ.

   В  третьих, срок проведения документарной проверки, который в отношении всех субъектов хозяйственной деятельности не должен превышать 20 рабочих дней. Однако установленная законом процедура проведения такого рода проверки не позволяет уложиться в отведенное время.

    Считается обоснованным  либо исключить отношения в области государственного земельного контроля из круга отношений, регулируемых Законом № 294-ФЗ, либо отнести их к отношениям, для которых предусмотрена возможность установления особенностей организации и проведения проверок (вида, предмета, оснований и сроков проведения) другими федеральными законами.

  

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                            В.Н.Субботин

Последствия и порядок снятия арестов

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Мерами по обеспечению иска являются ограничения в виде ареста, запрета на распоряжение имуществом либо на совершение каких-либо регистрационных действий в отношении него.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о регистрации копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество в трехдневный срок подлежат обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. При наличии необходимых сведений для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) государственная регистрация ареста осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления соответствующих документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Арест недвижимого имущества означает запрет на распоряжение им. Ограничить право на недвижимость может суд, а также другие уполномоченные органы (служба судебных приставов, налоговые органы). С арестованным имуществом собственник не сможет совершать практических никаких действий. Его нельзя будет продать, подарить, заложить, как-либо изменить и т.п. до тех пор, пока не будет снят арест или запрет. Арестованным имуществом может распорядиться только судебный пристав-исполнитель, который примет решение о реализации имущества должника на торгах. Однако и в этом случае пристав должен будет снять арест до регистрации перехода права.

Для погашения записи в ЕГРП об аресте необходимо вступившее в законную силу решение, определение суда об отмене ареста, постановление судебного пристава-исполнителя об отмене ареста (если арест наложен на основании соответствующего постановления пристава-исполнителя), решение налоговой инспекции об отмене решения о наложении ареста.

Необходимо учитывать, что Федеральным законом  от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержится положение о снятии ограничений прав, при котором не требуется судебного акта об отмене обеспечительных мер.

Так, в силу абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения и распоряжения его имуществом. Основанием для снятия ареста является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом не допускается.

В связи с изложенным, учитывая положения ст. 28 Закона о регистрации, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства является единственным достаточным и безусловным основанием для прекращения записей об арестах (запретах), ранее наложенных на объекты недвижимого имущества должника.

Из вышеизложенного следует, что при поступлении заверенной копии решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры конкурсного производства прекращаются все ранее наложенные аресты (запреты) без исключения.

 

 

 

Начальник Кагальницкого отдела

Управления Росреестра по Ростовской области                            В.Н.Субботин

КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ.

С 01.01.2006 организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обязаны уплачивать земельный налог, налогооблагаемой базой которого является кадастровая стоимость земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством.В форме налоговой декларации по земельному налогу отдельной строкой отражается кадастровая стоимость земельного участка.На основании приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 530 «Об определении вида предоставления внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка», внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая справка о кадастровой стоимости содержит информацию о дате заполнения кадастровой справки, кадастровом номере, предыдущем учетном номере (при наличии), адресе (описании местоположения) и величине кадастровой стоимости (руб.). Сведения о кадастровой стоимости любое заинтересованное лицо может получить в органе кадастрового учета при личном обращении, посредством направления запроса почтовым отправлением, в электронном виде (через портал Росреестра).Органом кадастрового учета является филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. Информацию об офисах и приемных филиала, а также контактных телефонах можно получить на сайте Управления Росреестра по Ростовской области по адресу: http://to61.rosreestr.ru/, а также сайте портала госуслуг Росреестра http://special.kagl-rayon.donland.ru/Default.aspx?pageid=128304. Кроме того, очень удобно и быстро можно получить информацию о кадастровой стоимости через услуги сервиса «Публичная кадастровая карта», где предоставлена возможность увидеть месторасположение земельного участка, контуры границ участка, а также его характеристики и кадастровую стоимость.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Согласно пп.4 и 5 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки режима изменения во времени уровней, расхода и объема воды. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения вреднего воздействия вод и жидких отходов. К ним относятся плотины; берегоукрепительные (внепортовые), регуляционные и оградительные сооружения; водосбросы; водоприемники и водозаборные сооружения; деривационные и судоходные каналы; напорные бассейны и уравнительные резервуары; гидравлические, гидроаккумулирующие электростанции; насосные станции и малые гидроэлектростанции; судоходные сооружения (шлюзы, судоподъемники и судоходные плотины); гидротехнические сооружения портов (пристани, набережные пирсы), судостроительных и судоремонтных организаций, паромных переправ; гидротехнические сооружения тепловых и атомных электростанций; сооружения, входящие в состав инженерной защиты городов, сельскохозяйственных угодий; морские нефтегазопромысловые гидротехнические сооружения; сооружения навигационной обстановки; ледозащитные сооружения; берегоукрепительные сооружения портов; рыбозащитные сооружения и другие подобные сооружения. Иными сооружениями, расположенными на водных объектах, являются мосты и подобные сооружения. Следует отметить, что гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, не выделяются в Гражданском кодексе РФ в качестве объектов недвижимого имущества особого рода. Вместе с тем, не каждое из таких сооружения может быть признано объектом недвижимости. Статья 130 ГК РФ выделяет в качестве одного из основных признаков недвижимого имущества его прочную связь с земельным участком. Особенность государственной регистрации прав на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничений (обременений), сделок с указанными сооружениями обусловлена содержанием требования п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым для осуществления такой регистрации, наряду с определенными ст. 16 и 17 Закона о регистрации документами, должны быть представлены также документы, которые подготовлены в соответствии с водным законодательством и в которых в графической форме обозначены схемы размещения этих сооружений. В данном случае имеются в виду документы, подтверждающие права лица, обратившегося за указанной государственной регистраций, на водный объект или его часть, в пределах которых расположено соответствующее гидротехническое или иное сооружение. В частности, необходимо учитывать, что согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности. Необходимо отметить некоторые особенности государственной регистрации прав на вновь построенные гидротехнические сооружения с выделением при этом государственной регистрации прав на собственно сооружения и более узкой проблемы – регистрации прав на вновь созданные искусственные территории. Таким образом, при проведении правовой экспертизы документов необходима проверка полномочий органа, выдавшего разрешение на строительство (и, соответственно, на ввод объекта в эксплуатацию) в зависимости от назначения искусственного сооружения. В любом случае это должен быть федеральный орган исполнительной власти. Если в п.9 Порядка создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море РФ такой федеральный орган не указан, согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2009 г. № 441 разрешение должно выдаваться Министерством регионального развития РФ.начальник Кагальницкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Ростовской области В.Н. Субботин

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 20 сентября 2010 г. N 445

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Во исполнение пункта 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1709; 2006, N 16, ст. 1744; N 52, ст. 5587; 2007, N 39, ст. 4668), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения.

 

Министр

Э.С.НАБИУЛЛИНА

 

 

 

 

 

Утверждены

Приказом Минэкономразвития России

от 20.09.2010 N 445

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

I. Общие положения

 

1.1. Методические указания по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с пунктом 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1709; 2006, N 16, ст. 1744; N 52, ст. 5587; 2007, N 39, ст. 4668).

1.2. Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в границах которых расположены земли следующих видов использования:

1.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности.

1.2.2. Земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню, но используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников, чая, винограда, риса.

1.2.3. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

1.2.4. Земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности.

1.2.5. Земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса.

1.2.6. Прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота, нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1.3 настоящих Методических указаний.

1.3. Методические указания не применяются для государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений.

1.4. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории субъекта Российской Федерации.

1.5. Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, указанных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, осуществляется в следующем порядке:

1.5.1. Формирование Перечня земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

1.5.2. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения.

1.5.3. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения.

 

II. Определение кадастровой стоимости земельных участков

в составе земель сельскохозяйственного назначения

 

2.1. Формирование Перечня земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения

2.1.1. Перечень земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения формируется территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель, по субъекту Российской Федерации по состоянию на 1 января года проведения работ.

2.1.2. Указанный перечень должен содержать сведения обо всех земельных участках, расположенных на оцениваемой территории; не допускается отсутствие учетных характеристик по земельным участкам, включенным в перечень, и наличие противоречивых данных.

 

2.2. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.1 настоящих Методических указаний

2.2.1. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.1 настоящих Методических указаний, предполагает следующую последовательность действий:

определение перечня почвенных разновидностей и площади, которую занимает каждая из них;

определение в разрезе почвенных разновидностей перечня всех сельскохозяйственных культур, возможных к выращиванию (далее - перечень культур);

выбор в разрезе почвенных разновидностей на основе перечня культур допустимых чередований посевов (далее - севооборот), характеризующихся набором сельскохозяйственных культур, их чередованием, количеством полей, занимаемых каждой сельскохозяйственной культурой, и общим количеством полей севооборота;

определение в разрезе почвенных разновидностей нормативной урожайности каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур;

определение рыночной цены для каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур;

расчет валового дохода на единицу площади для каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур как произведения ее нормативной урожайности и прогнозируемой цены реализации (далее - удельный валовый доход сельскохозяйственной культуры);

определение затрат на единицу площади на возделывание и уборку каждой сельскохозяйственной культуры из состава перечня культур (далее - удельные затраты на возделывание сельскохозяйственных культур);

расчет валового дохода на единицу площади для каждого севооборота путем суммирования произведений удельных валовых доходов сельскохозяйственных культур севооборота и количества полей, занимаемых сельскохозяйственными культурами, и деления результата на общее число полей севооборота (далее - удельный валовый доход);

расчет затрат на единицу площади для каждого севооборота путем суммирования произведений удельных затрат на возделывание сельскохозяйственных культур севооборота и количества полей, занимаемых сельскохозяйственными культурами, и деления результата на общее число полей севооборота (далее - удельные затраты на возделывание);

расчет в разрезе почвенных разновидностей затрат на единицу площади на поддержание плодородия почв для каждого севооборота (далее - удельные затраты на поддержание плодородия почв);

расчет в разрезе почвенных разновидностей в составе земельного участка удельного показателя земельной ренты для каждого севооборота осуществляется путем вычитания из величины удельного валового дохода величины удельных затрат на возделывание, величины удельных затрат на поддержание плодородия почв и прибыли лица, ведущего предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве (далее - прибыль предпринимателя);

определение в разрезе почвенных разновидностей в составе земельного участка максимального значения удельного показателя земельной ренты из удельных показателей земельной ренты севооборотов;

определение значения коэффициента капитализации земельной ренты (далее - коэффициент капитализации);

расчет удельного показателя кадастровой стоимости каждой почвенной разновидности в составе земельного участка путем деления удельного показателя земельной ренты почвенной разновидности на коэффициент капитализации;

расчет удельного показателя кадастровой стоимости земель в составе земельного участка как средневзвешенного по площади почвенных разновидностей удельных показателей кадастровой стоимости почвенных разновидностей.

2.2.2. Перечень почвенных разновидностей, перечень культур, нормативная урожайность каждой сельскохозяйственной культуры определяются на основе данных почвенных обследований и материалов агроклиматического районирования территории субъекта Российской Федерации.

2.2.3. Площади почвенных разновидностей в составе земельного участка определяются путем соотнесения границ почвенных разновидностей, устанавливаемых на основе почвенных карт, и границ земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемых на основе данных Государственного земельного кадастра.

2.2.4. Прогнозируемая цена реализации каждой сельскохозяйственной культуры рассчитывается исходя из анализа среднегодовых рыночных цен реализации, сложившихся за трех - пятилетний период, предшествующий году начала работ по государственной кадастровой оценке земель, на условиях самовывоза.

2.2.5. Удельные затраты на возделывание и уборку сельскохозяйственных культур определяются на основе технологических карт и среднегодовых рыночных цен, исходя из анализа среднегодовых рыночных цен, сложившихся за трех - пятилетний период, предшествующий году начала работ по государственной кадастровой оценке земель.

2.2.6. Размер прибыли предпринимателя определяется оценщиком на основе статистических данных о распределении прибыли между правообладателем земель сельскохозяйственного назначения и предпринимателем по отрасли в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2.2.7. Коэффициент капитализации определяется на основе среднерыночного соотношения земельной ренты и рыночной цены земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения. При отсутствии данных показателей коэффициент капитализации определяется путем корректировки ставки доходности к погашению государственных ценных бумаг Российской Федерации с наиболее поздней по отношению к дате оценки датой погашения на риски, связанные с инвестированием капитала в приобретение земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе природно-климатические, земледельческие, локальные риски.

 

2.3. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.2 настоящих Методических указаний

2.3.1. Удельные показатели кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.2 настоящих Методических указаний, принимаются равными удельным показателям рыночной стоимости этих земель, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

 

2.4. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний

2.4.1. Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, предполагает следующую последовательность действий:

группировка земельных участков, в границах которых расположены эти земли;

определение эталонного земельного участка в составе каждой группы;

определение рыночной стоимости земель, указанных в подпункте 1.2.3 настоящих Методических указаний, в составе эталонного земельного участка;

расчет удельных показателей кадастровой стоимости этих земель.

2.4.2. Группировка земельных участков проводится на уровне субъекта Российской Федерации и предполагает следующую последовательность действий:

определение перечня факторов стоимости земельных участков для субъекта Российской Федерации;

описание земельных участков в разрезе факторов стоимости;

объединение земельных участков в группы на основе схожести характеристик, установленных в разрезе факторов стоимости.

2.4.3. Определение эталонного земельного участка предполагает выделение в составе каждой группы земельного участка, обладающего в разрезе факторов стоимо